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李克強:今年力爭把企業辦營業執照時間降到5天甚至3天
 
十三屆全國人大二次會議3月15日閉幕。會后,國務院總理李克強會見中外記者并回答記者提問。
談及營商環境時,李克強表示,這幾年通過“放管服”改革,營商環境的優化是取得成效的。去年有關國際組織把中國營商環境的排名,提升了30多位。
看到成績的同時,李克強指出,但社會上也有呼聲,營商環境改善得還不夠,還有較大差距。我們要傾聽這種呼聲,進一步改善營商環境。營商環境好了,市場的活力和社會的創造力就會更大釋放出來。
李克強強調,還是要放管結合并重。放就是要平等地放,不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時間,應該說對各類所有制企業,原則是一視同仁的。現在開辦企業拿營業執照的時間,經過幾年努力,已經從22天降到了8.5天,今年要力爭降到5天,有的地方可以降到3天,目前有的發達國家才1天。
“我到基層去調研,有不少企業反映,拿到營業執照以后還需要很多證,這是所謂準入不準營。”李克強說,要采取措施,除了涉及公共安全、特種行業之外,都應該拿到營業執照以后就可以正常經營。政府的監管部門可以加強事中事后監管,在這個過程當中,對企業的行為進行甄別辨別,需要發證的發證,不符合資質條件的,該逐出市場就逐出市場。
寬進的同時還應嚴管。李克強表示,公平的準入,公正的監管,這是鳥之兩翼,不可偏廢。如果監管不到位,那些坑蒙拐騙、侵犯知識產權、假冒偽劣、惡意拖欠款項的行為就有可能肆意妄為。
“我聽到這次兩會上一些政協委員反映,他們遇到的是打官司難、討債難,政府的監管不到位。”總理說,監管要把規則公開透明,讓被監管者知道自己該做什么、不該做什么。監管不能搞選擇性監管、任性監管。要形成一種放和管結合、有效的制度性安排。監管要公正,個人的隱私也要保護。
李克強表示,減稅降費和簡政、公平監管,這是應對經濟下行壓力、激發市場活力的兩個重要的關鍵舉措。目的還是要讓中國經濟行穩致遠,而且活力四射。
   
 
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